团组其他

成员姓名、

学院或

部门、

职称、职务

张玲，经济与管理学院，副教授

杨海东，经济与管理学院，讲师

出访国家

或地区

美国洛杉矶

出访任务

（会议中、

英文名称）

应急管理与政策制定高级研修项目

具体

日程

安排

随着“一带一路”战略实施和城市化建设进程加快，复合型突发事件突发的频率急剧上升。开展理论交流

与科研探索、学习借鉴其他先进国家应急管理领导的经验与做法有利于我国有效、合理应对复合型突发事件。

项目以“应急管理与政策制定”为议题，从理论和实践层面围绕应急管理决策理论与实务、公共管理政策制定、应急决策者领导力等内容进行交流与培训，提升海峡应急管理协同创新中心的科研水平与社会服务能力。具体安排如下：

拟于2017.06.05日离开福州，前往美国洛杉矶

2017.6.6-6.23（第1周-第3周）

1、学习美国应急管理理论、方法及其应用。梳理与分析以美国为典型的应急管理领域研究现状，并就应急预防与准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建、信息收集与发布等内容进行交流与培训

2017.6.26-7.14（第4周-第6周）

2、学习公共政策制定理论、方法及其应用。从公共政策学的学科范围，研究途径，政策分析的职业化发展等发面进行公共政策制定理论、方法和技术的学习

2017.7.17-8. 4（第7周-第9周）

3、学习公共领导能力与公共服务能力开发。从理论层面讲授能力提升的途径、内容和方法，并选择典型案例进行实地指导；

2017.8.7-9.1（第10周-第13周）

4、学习城市安全规划与安全管理理论、方法及其应用。

拟于9月2日离开美国洛杉矶，返回福州

往返航线

福州-上海-洛杉矶-上海-福州

本次出访

经费来源

（须写明该经费的项目名称和经费卡号，卡号含部门编号和项目编号，编号之间用“—”隔开）

国家外国专家局“应急管理与政策制定高级研修项目”P172020002占50%

（高水平）省重点实力提升—公共管理学科经费（0490-521146）占50%

本次出访

费用估值

（元人民币/团组，

申请人估算）

765000元/团组

邀请

单位

简介

Sol   Price公共政策学院在美国是最古老的公共政策学院之一。学院创建于1929年。目前，学院拥有在校生约1600人，其中三分之一是本科学生，其余三分之二是研究生。使命就是致力于改善国内外人民的生活质量和社区居住环境。通过对社会最紧迫的一些政策问题提出创新方案来实现这一使命。

出访人员名单（含领队）

叶先宝，张玲，杨海东

出访国家（地区）

美国洛杉矶

实际

出访时间

2017年  7   月 28    日

至       2017年  10 月   25  日

其中张玲实际出访时间为7.28-8.27

实际出访路线

福州－上海－洛杉矶－上海－福州

出访任务

参加应急管理与政策制定高级研修项目培训团

出

访

成

果

报

告

由福州大学经济与管理学院副院长、公共管理研究院院长叶先宝教授任团长的福州大学应急管理与政策制定高级研究修团队经过境外89天的紧张学习和探讨，圆满完成在美期间的各项培训任务，并于日前返回国内。团队在美国南加州大学（University of Southern California, USC）主要围绕美国应急管理与公共政策制定等方面进行了深入地学习与研究，取得了丰硕的成果。现总结如下：

（一）公共政策

为了解执行者如何将教育、文化、艺术、商贸等各种形式的内容通过自身的领导力、沟通力和协作力等运用到相关政策制定及实践中，团队参与由USC举办的为期二周“公共外交跨文化交流”培训项目（2017年8月21日-9月1日）、USC price公共政策学院和施瓦辛格国家和全球政策基金会赞助的2017年能源论坛（2017年10月5日-6日）。

（1）公共外交政策

由Heikkila教授、Tang   教授、Dube教授和Cooper教授等多名USC教授组成的“公共外交跨文化交流”培训项目主讲团队，其目的是旨在通过新公共外交的创新视角、美国公共政策和跨文化交通的运用，向学员提供具有前瞻性的启示及借鉴。其中，Jay Wang副教授主讲的题为《案例分析之中国公共外交分析：文化软实力及战略性交流》、Chen Wei先生主讲的题为《文化与商业外交：环球飞行》、Gray Dan   Painter 教授主讲的题为《具体实践方法之创新适应力：社会创新政策研究》、Robert O.   Blake大使和Chan,Heng Chee主讲的题为《外交事务》、Shui Yan Tang教授主讲的题为《具体实践方法之社会规范力：规则社会的十项原则-提升中国的治理能力》、Shantanu Dutta教授主讲的题为《教育外交：环太平洋大学合作与交流讨论会》、Baizhu Chen教授主讲的题为《商业外交：跨文化社会中的商业发展》、Dick   Drobnick主任主讲的题为《美国和太平洋沿岸贸易政策》、LaVonna B. Lewis教授主讲的题为《教育外交：“多元化”讨论》、Terry McCarthy 先生主讲的题为《公共外交：洛杉矶如何成为全球公共外交的焦点》、Geoffery Cowan教授主讲的题为《公共外交：传播的领导与政策》、Eric   Heikkila教授主讲的题为《美国政策视野下的中国》、Stanley Rosen教授主讲的题为《传媒娱乐外交：好莱坞软实力及对中国的启示》、Clayton Dube博士主讲的题为《文化外交：中美跨文化应用》、Bill教授主讲的题为《重新思考美国联邦政府公务员与行政部门之间的关系》等讲座。

（2）公共能源政策

团队成员于2017年10月5日-6日参加了由施瓦辛格基金会赞助题为《加利福利亚、德国和中国的能源与气候政策: 政策领导力和挑战》的2017年能源论坛。该论坛主要分为六个部分，分别为①《巴黎协议》的重要性②   国家层面上的政治经济政策③可再生能源——技术、经济与政策

④家庭能源行为⑤气候变化的城市战略⑥政府在气候变化和可持续发展中的作用

综上所述，USC Price school围绕公共政策为团队安排了专题授课、案例分析、专题讨论、现场教学，实地参观等内容丰富、形式多样的学习内容。团队成员通过本次培训项目系统学习了《巴黎协议》以来的美国及全球能源政策，美国的公共外交理论与实践、文化外交、商业外交、教育外交、传媒娱乐外交、文化多样化与包容性、文化交流与合作等内容，并在理论学习和参观中深刻地感受了洛杉矶作为全球公共外交焦点城市的魅力。

（二）应急管理

为了解美国应急管理实践及学科的发展，团队成员在抵达USC后以

（1）讨论班

（2）案例分析大赛

参与并观摩了由Homeland security advisory   council(HSAC)和USC联合举办的应急管理案例分析大赛。其中，Featherstone作为该知识竞赛的主持人，Heikkila教授作为评委之一。其中，参与竞赛第一组主要讲述自然灾害中人为宣传教育，分别从应急预防教育、公众健康模型、环境评估、预警等方面进行演讲；第二组主要讲述了灾难管理中应急响应优化模型和恢复重建评估模型，并以南加利福利亚州飓风和安吉拉干旱为例，分析如何构建应急响应模型和灾后恢复重建评估模型，给出了模型构建程序。

（3）案例讨论会

连续三次参加了由Meshkati教授、Heikkila教授主持的应急管理案例讨论会。在案例讨论会上，Meshkaiti教授首先介绍了他最近研究成果，如洛杉矶市管道煤气评估研究，然后福州大学应急管理团队介绍了最新研究计划；其次，团队与Meshkati教授围绕美国学术科学最新研究报告中最迟应急预警时间、最迟应急响应时间等展开了讨论；最后，团队与Meshkati教授和Heikkila教授讨论了“玛丽亚”飓风下波多黎各面临的困境，并一致认为：飓风“玛利亚”事件下波多黎各面临的困境是当前应急响应典型案例，并期待进一步研究。

此次福州大学应急管理与政策制定研究团队得到了国家外国专家局和省外事办的大力支持和悉心指导，在省外国专家局的统筹协调下，福州大学经济与管理学院对该培训项目予以了高度重视，从行前教育、过程管理、成果反馈等各个方面做了精密部署，美国南加州大学Price公共政策学院也对代表团的到访给予了细致安排。团队成员普遍表示，

该团组已进行事后公示。（对外处公章）　　　　　　　　　　　　　（领队签字）叶先宝

年    月    日

遵守外事纪律情况（含意见和建议等）：